公告通知

各采购用户（单位或项目/经费负责人，下同）：

近期，省财政厅为充分发挥政府采购政策功能，促进中小企业健康发展，根据国家和省有关扎实稳住经济和助企纾困等有关法律法规和政策，会同有关部门制定《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（附件1，以下简称《实施细则》）。现就我校贯彻落实《实施细则》有关要求，通知如下：

一、充分认识落实政府采购政策的重大意义

高校落实政府采购政策的过程，是坚定落实党中央重大决策部署的体现，是全员全过程全方位育人的体现，是产学研融合的体现。在采购工作中，高校要心怀“国之大者”，紧紧围绕发挥政府采购政策功能，支持民族产业，优先采购本国货物、工程、服务；维护国家安全，对可能影响国家安全的采购活动开展安全审查；支持科技创新，推动创新产品研发和应用；促进中小企业发展，优化营商环境，支持绿色发展，优先采购节能环保产品；支持乡村产业振兴，深入贯彻新发展理念，落实落细政策导向作用，促进经济持续健康发展。

二、面向中小企业采购的情形和额度

三、预留采购份额通过下列措施进行：

（一）整体预留，即将整个采购项目专门面向中小企业采购；

（二）预留采购包，即在采购项目中设置部分采购包专门面向中小企业采购；

（三）联合体形式预留，即要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；

（四）合同分包形式预留，即要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。

要求以联合体形式参加或者合同分包形式预留份额面向中小企业采购的，在政府采购活动中，供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接的，可以不再向其他中小企业分包或与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动。

组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

四、符合下列情形之一的，采购用户提供相关说明或证明材料，可不专门面向中小企业预留采购份额：

（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；

（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；

（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；

（四）框架协议采购项目；

（五）财政部、省财政厅规定的其他情形。

五、工作要求

1、符合本通知第二条所列示的采购项目，采购用户应在采购项目获批转至采购与招投标中心组织实施前，在采购与招投标管理系统上传《面向中小企业采购说明函》（附件2）。电子版上传路径如下：

（1）货物类、服务类采购项目在“采购与招投标管理系统—项目申报管理—项目采购管理”列表里编辑对应采购项目上传；

（2）工程类采购项目在“采购与招投标管理系统—项目申报管理—项目采购申报”时上传。

2、采购用户以“采购的货物是否全部由中小企业制造、采购的服务是否由中小企业承接、采购的工程是否由中小企业承建”作为采购项目是否适宜面向中小企业采购的判断依据。

3、通过广东政府采购智慧云平台电子卖场采购货物、服务、工程的，在同等条件下，应当优先采购中小企业提供的货物和服务。

4、采购用户在落实政府采购政策促进中小企业发展过程中遇到具体问题，请与我中心负责该项目的实施经办人沟通。

特此通知。

附件：

1、《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购〔2022〕10号）

2、面向中小企业采购说明函

文件下载：广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）.pdf

文件下载：面向中小企业采购说明函.docx

采购与招投标中心

2023年4月10日

附件2：面向中小企业采购说明函

根据学校有关落实政府采购促进中小企业发展的通知要求，我单位   项目名称（项目编号）       ，面向中小企业采购的有关情况说明如下：

一、本项目采购预算：              元。

二、如项目适宜面向中小企业采购，请明确以下事项：

1、本项目适宜全部预留？（  ），还是部分预留？（  ）

2、拟通过下列哪一项措施进行预留？（  ）

（1）整体预留；（2）预留采购包；（3）联合体形式预留；（4）合同分包形式预留

三、如项目不适宜面向中小企业采购，请明确以下事项：

1、符合“可不专门面向中小企业预留采购份额”情形的第（  ）种。

2、请在以下空白处说明相关情况或提供证明材料。

经费/项目负责人（签名）：

日期：